乐鱼,减污与降碳协同，雪山与蓝天同框

时间：2024-08-06

本报记者童克难

“十四五”开局之年，在碳达峰、碳中和的新愿景下，湖南污染防治攻坚战怎样打？有甚么新打法？

全国人年夜代表、湖南省生态情况厅厅长王波近日在接管本报专访时用了三个要害词：降碳、提气、治水。

他暗示，“十四五”时代，湖南将牵住以降碳为泉源管理的“牛鼻子”，兼顾推动深切打好污染防治攻坚战和碳达峰步履，鞭策“减污”与“降碳”协同增效，实现情况质量改良与应对天气转变“共赢”，让雪山与蓝天同框。

要害词：降碳

蓝天与雪山同框，天气与情况共赢

“在万万级生齿年夜城市眺望雪山，是成都一道怪异的风光。见雪要有雪，天气友爱是要害。”2020年，成都由于“看得见雪山”几次刷上热搜，本年全国两会时代接管采访，王波的话题仍是从雪山最先。

对碳达峰和碳中和问题，王波起首分享了一组数据：2019年，湖南化石能源消费发生的二氧化碳排放总量不到3亿吨，居全国第15位；人均碳排放为3.3吨，是全国人均排放最低的两个省分之一；单元GDP二氧化碳排放为0.7吨/万元，仅为全国平均程度的2/3。

“湖南的低碳经济和低碳财产成长较快，电气化程度远高在全国平均程度，林草碳汇天赋前提优胜。但同时我们也要熟悉到，湖南成长不服衡、不充实的矛盾加倍凸起，将来碳排放增量空间年夜，而且还面对着持久堆集的重化工财产‘高碳锁定’问题。”王波说。

“十四五”时代，湖南经济年均增加要连结6%但碳排放强度年均要降落4%以上，特殊是成渝地域双城经济圈扶植等国度计谋的实行，湖南还面对年夜范围根本举措措施和城市扶植、中东部财产转移衔接、自然气（页岩气）开辟操纵等碳排放刚性需求。

“既要完成碳达峰方针使命又要为成长留足空间，这类博弈考验在朝者聪明。”王波暗示，今朝湖南减碳首要靠进程节制和结尾管理削减首要污染物排放，但在碳达峰方针引领下，需要加倍重视泉源防止和以降碳为“牛鼻子”的泉源管理，从生态系统全体性和流域系统性动身，追根溯源、系统管理和协同联动。

王波流露，“十四五”时代，湖南将编制碳达峰步履方案和应对天气转变计划，将碳排放、天气绩效等身分纳入计谋计划和项目情况影响评价系统，把好低碳准入关，限制化石能源稠密型财产过度扩大，将“十四五”煤炭、火电占比降到10%；鼎力成长和消纳可再生能源和新能源，建立氢能财产生态圈，制造天府氢走廊、成渝氢走廊。在时候表、线路图上，鞭策煤炭、钢铁、水泥行业“十四五”率先达峰，撑持成都都会圈、攀枝花市等地域先行达峰。

今朝，湖南省生态情况厅正在鞭策实行碳排放总量和强度“双节制”，成立碳达峰常态化调剂机制，出台年夜型勾当碳中和推行方案，鞭策第31届世界年夜学生活动会实行碳中和。

要害词：提气

“十四五”年夜气管理争夺21个市州全数达标

达标城市增至14个，全省良好天数率达90.8%，同比上升1.7个百分点。全省未达标城市PM2.5平均浓度为35微克/立方米，同比降落8.8%；重污染天数平均仅约0.6天，同比削减0.2天……“十三五”时代，湖南空气质量的改良加强了大众的取得感和幸福感。

“我们将在‘十三五’的根本上，继续自我加压，自动对标全国年夜气污染防治重点区域管理尺度要求，采纳一系列立异办法‘提气’。”提气，是王波带来的第二个要害词。

“固然国度还没有下达方针使命，但能够必定的是，空气质量只能变好不克不及变坏。”王波说，湖南要鞭策蓝天捍卫战在要害范畴、要害目标上实现新冲破，争夺21个市州全数达标，鞭策已达标城市PM2.5平均浓度从此刻的35毫克/立方米向25毫克/立方米迈进。

年夜气管理犹如爬坡上坎，越往后越难走。对此，王波也有着充实的熟悉。

“‘十三五’期间，能上的手艺手段都上了，能革新的根基都革新完成了，剩下的都是‘硬骨头’。”王波阐发，今朝湖南年夜气污染管理功效还不安稳，全省工业源、挪动源、城市道源污染排放年夜的场合排场仍未底子改变。究其底子缘由，“仍是布局不公道。”

在交通运输布局上，全省仍以公路运输为主，形成挪动源排放占比年夜，相对洁净的运输体例如铁运、水运等还很年夜成长空间。以成都为例，成都灵活车辆保有量是607万辆，挪动源污染进献比高达79%，是最年夜的污染泉源。“北京灵活车保有量年夜在成都，可是挪动源污染进献比却更低，就由于北京新能源车辆占比远高在成都，这就申明我们必需调剂优化交通运输布局。”王波举例说。

在能源布局上，作为水电年夜省的湖南具有先天劣势，但今朝全省仍显现出能源布局消费不平衡的环境。例如，川南的用煤量要占到全省残山剩水。

王波暗示，针对布局调剂，“十四五”时代湖南将继续聚焦泉源减排，连结标的目的不变、力度不减，加速调剂财产、能源、交通、用地“四年夜布局”，以工业源、挪动源、城市道源为重点，全力削减污染物排放总量。

“在布局调剂的背后，包含着生态情况庇护倒逼高质量成长的内涵逻辑。只要高质量成长才能趟过‘深水区’。”王波说。

已达标的城市已有实践。如乐山全力推动重点行业烟气深度管理，优化财产布局调剂；眉山市2020年实现替换电量2.3亿千瓦时，加速能源布局优化。

“这两个城市GDP均超千亿元，真正实现了生态情况高程度庇护和经济高质量成长的协同。”王波暗示。

要害词：治水

兼顾干主流上下流摆布岸，实现水丰水清水活水美

作为长江黄河上游主要生态樊篱和水源修养地，湖南担当着保护国度生态平安的主要义务，“治水”是王波第三个要害词。

“十三五”时代特殊是2020年，湖南在打赢重点流域污染防治攻坚战、推动根本举措措施扶植、水污染防治分析管理和庇护等方面精准发力，全省水情况质量创最好程度。

“优Ⅲ好水”比例由“十三五”初全国第16位晋升到全国第7位，87个国考断面良好水体比例达98.9%，较2016年上升26.4个百分点，国考断面Ⅴ类、劣Ⅴ类周全清零，出川水质全数到达良好尺度，岷江流域初次全域达标。特殊是府南河黄龙溪断面20年来初次达标，实现了汗青性冲破。

王波认为，“十四五”要实现水情况质量达标改良向水生态系统不变健康改变，湖南仍面对问题和挑战：流域水质巩固和改良使命艰难，沱江、岷江、涪江等重点流域部门断面水质还不不变，补齐情况根本举措措施短板还是难点。

“十四五”时代，湖南治水将会有一系列新打法。

王波引见，湖南将充实应用系统不雅念，兼顾干主流、上下流、摆布岸，分析斟酌流域生态情况问题、关键、对策、办法，加强治水的系统性、全体性和协同性。强化长江黄河上游生态年夜庇护，借力双城经济圈计谋，鞭策川渝联袂做好81条跨界河道的水生态情况庇护；结合滇黔展开赤水河生态庇护和修复步履，推动生态廊道扶植；以制造幸福黄河湖南样板为重点，兼顾山川林田湖草沙系统管理，补齐根本举措措施短板，积极摸索农村污水管理新模式，处理茅厕和糊口污����APP水直排入河等问题。黄河道域地域将先行展开生态系统出产总值核算试点，积极鞭策流域生态价值评估，制造一批苍生回忆中的漂亮河湖。

具体到2021年，湖南省将在国、省考断面成倍增添的环境下，力争良好水质比例连结在90%以上，不变消弭劣Ⅴ类国考断面，实现全省首要流域干流周全达标，主流整体改良；出力鞭策县级黑臭水体整治、排污口规范管理、重点小流域管理等重点工作，周全开启“十四五”水生态情况庇护工作的新篇章。