乐鱼,降低能耗强度需摆脱高碳发展路径依赖

时间：2024-05-05

刘秀凤

国度发改委办公厅日前印发的《2021年上半年各地域能耗双控方针完成环境晴雨表》显示，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（自治区）上半年能耗强度不降反升，浙江、河南等10个省能耗强度下降率未到达进度，全国节能情势十分严重。

现实上，本年5月，国度发改委已对一季度能耗不降反升的浙江、广东、广西、云南、青海、宁夏、新疆等省（自治区）节能主管部分担任人进行谈话提示，要求相干地域高度警省严重的节能情势，深切阐发、深入反思呈现问题的缘由，切实采纳得力办法，敏捷改变当前工作的被动场合排场。

能耗强度不降反升，与“两高”项目盲目成长紧密亲密相干。以宁夏为例，宁东基地、石嘴山市、中卫市和吴忠市能耗总量年夜幅增加，能耗增量占全区增量的88%，严峻影响了全区能耗“双控”方针的实现，而煤化工、水泥建材等“两高”项目在这些处所占有了主导地位。

我国从“十一五”最先将单元GDP能耗下降作为束缚性目标，“十二五”增添了公道节制能源消费总量的要求，“十三五”最先实行能����APP耗“双控”。按照2021年当局工作陈述，本年国内单元出产总值能耗要下降3%摆布，“十四五”时代单元国内出产总值能耗和二氧化碳排放别离下降13.5%、18%。

本年以来，各地各部分贯彻落实中心摆设要求，出台了一系列遏制“两高”项目盲目成长的办法。可是，一些处所遏制“两高”步履仍然乏力，标语喊得响，步履跟不上，有的处所乃至背规上马“两高”项目，未批先建问题比力凸起。有的行业没有结实做好布局节能、手艺节能、治理节能，而是寄但愿在某种手艺一劳永逸处理问题。

近期，国度发改委会同相关部分展开了专项查抄，催促各地压减拟上马的“两高”项目350多个，削减新增用能需求2.7亿吨尺度煤，获得了初步成效。但在专项查抄中也发觉，与党中心、国务院的要求比拟，很多处所的决心力度和工作成效还具有差距，一些凸起问题仍亟待处理。

疫情事后，各地苏醒经济的志愿强烈，但一些处所因为贫乏高新科技增加点，依然沿袭保守成长思绪，扩大“两高”产能的感动比力年夜，特别在经济总量排名靠后的地域更加较着。

这一点，在此前竣事的第二轮第三批中心生态环保督察中也获得印证。按照督察反馈环境，广西在未完成“十三五”碳排放强度节制方针，六年夜高耗能行业能源消费量占比、煤炭消费量占比延续增添的环境下，“十四五”时代上马“两高”项目感动仍然强烈。水泥熟料等高耗能行业产能延续扩大，12个在建项目产能达1734万吨，是“十三五”增量的2.9倍。再好比，云南省对“两高”行业产能节制不力，因能耗“双控”使命完成不力被国度相关部委预警提示。一些处所和部分产能置换把关不严，焦炭等行业产能零增加方针失。

遏制“两高”项目盲目成长，是当前节能和碳达峰、碳中和工作确当务之急和重中之重。各地必需切实提高政治站位，加强做好节能工作的紧急感、义务感、任务感，采纳得力办法，果断刹住能耗猛增的势头。

各地要继续深切展开当地区“两高”项目年夜起底、年夜清查，摸清当地成长环境，把形成节能工作滞后的缘由分解准、阐发透，有的放矢，果断杜绝“一美金切”和“一关了之”的简单做法。按照现实环境，裁减一批不合适财产要求的“两高”项目，严控新增“两高”项目，强化在建项目平常监管，提防产生背法背规行动。对投产运转的企业，一一进行节能诊断，一企一策制订节能革新方案，从存量项目中发掘节能潜力，为进步前辈产能腾出容量空间。同时，要完美预警、约谈、传递、问责等机制，加年夜催促力度，确保相干办法落地奏效。

归根到底，处理能耗问题仍是要靠成长理念的改变，解脱对已有的成长路径依靠，摸索绿色低碳的高质量成长之路。对良多处所来讲，鞭策财产绿色转型的程序需要更快、更果断。这可能会按捺部门高耗能、高排放行业的短时间增加，但也会缔造新的成长需求，催生新的财产，迎来新的成长机缘。